Ростовская область является "воротами Кавказа" и поэтому "впитала" все проблемы перестройки и переходного периода. В области постоянно увеличивается число беженцев и вынужденных переселенцев, что приводит к возникновению социальных и межэтнических проблем. Прослеживается тенденция расширения региональными чиновниками своих правомочий за счет сокращения прав и свобод населения. При этом следует иметь в виду существенное изменение спектра нарушаемых прав. Если раньше, в основном, нарушались политические права и свободы, то сейчас все более широкое распространение получают нарушения экономических и гражданских прав. Экономические трудности переходного периода привели к значительному сокращению жизненного уровня населения. Повысилась социальная напряженность в обществе, которой некоторые силы пытаются придать национальный и этнический характер. Для снижения социальной напряженности необходимо препятствовать дискриминации по любым признакам и обеспечить гласность при решении всех социально-значимых региональных проблем. Надо осуществлять социальную и экономическую защиты уязвимых (незащищенных) слоев населения (детей, инвалидов, беженцев, вынужденных переселенцев, бывших заключенных, больных СПИДом и др.). Необходимо разработать и реализовать скоординированную систему мер по реабилитации и интеграции "социально неблагополучных" людей к новым условиям жизни нашего общества. Необходима региональная структура, которая сможет взять на себя защиту права людей на достойную ЖИЗНЬ.

Необходимо в новых экономических условиях обеспечить равные права и возможности на доступ к социальной информации для разных групп населения, в том числе возможность использовать для этой цели ресурсы сети Интернет. В настоящее время использование "домашнего" Интернета или посещение Интернет-кафе недоступно для большинства Россиян по финансовым соображениям. Университетские и библиотечные Интернет-центры доступны только для ограниченного "контингента" по их статусу (допускаются только зарегистрированные пользователи, и только умеющие работать в сети). Надо создать систему свободного доступа к социальной информации и обеспечить возможность Интернет-публикации и Интернет-обращений для всех членов нашего общества независимо от возраста, пола, социального и имущественного положения.

Основные цели проекта: совместный поиск путей и возможности повышения уровня жизни Россиян. Организация диалога, налаживание общения и взаимопонимания между различными группами и слоями населения. Объединение усилий для утверждения гражданского мира и согласия.

1. Создать на базе общественной приемной Ростовского регионального отделения Российской партии ЖИЗНИ и Интернет-клуба друзей партии ЖИЗНИ Ростовский клуб социального партнерства.

6. Разработать информационно-справочную Интернет-систему (ИСС) по социальным и правозащитным проблемам и наполнить ее знаниями (региональными правилами и нормами социальной жизни, региональными медико-социальными ресурсами, адресами и часами приема администрации, спасательных служб и т.д.) - создать интерактивную систему: "Спасательный круг" http://www.rrpvita.narod.ru/resc.html

11. Способствовать улучшению понимания роли партийных и общественных организаций среди политиков, органов государственной власти и общественности, а также привлекать внимание к деятельности РКСП с целью формирования культуры благотворительности и взаимопомощи.

Формирование региональной системы, основанной на принципах сотрудничества и взаимопомощи, было начато с подписания Соглашения "Взаимопомощь" http://www.math.rsu.ru/library/doc/sap/C_Cotrud_(1).rtf

Межвузовский сектор новых информационных технологий Ростовского госуниверситета (МС НИТ РГУ), Ростовское региональное отделение ОООИ "Российский союз инвалидов" (РСИ), Ростовское областное отделение Всероссийского общества глухих (ВОГ), Ростовское областное отделение Всероссийского общества слепых (ВОС) и ряд других НКО Ростовской области объединили свои усилия и приступили к созданию толерантной системы сотрудничества "Взаимопомощь". Эта система планировала использовать НИТ и сеть Интернет для достижения поставленной цели (реабилитация и интеграция в новых экономических условиях). Цели и задачи этой системы были близки к целям и задачам проекта создания РКСП, но из-за недостатка средств и отсутствия объединяющей и координирующей силы, в начале 2002 г. работа над проектом "Взаимопомощь" была приостановлена. Подключение к проекту Ростовского регионального отделения Российской партии ЖИЗНИ "влило новые силы", позволило расширить и уточнить цели и направленность проекта. Российская партия Жизни стала новой объединяющей и координирующей силой данного проекта.

• Интернет-клуб "Друзей Российской партии ЖИЗНИ" http://www.club-vita.by.ru/,

- интерактивная подсистема общения и связи абонентов системы "Наши сообщества" http://narod.yandex.ru/community/?com_id=25741 - новости, анонсы, чат, электронные конференции и многое другое,

- форум (электронную конференцию) "Взаимопомощь" http://narod.yandex.ru/userforum/?owner=rro.

- начато создание "социальной" ИСС. ИСС будет включать: Открытую Научную Библиотеку по правовым и социальным вопросам http://proxy.math.rsu.ru/cgi-bin/library/library.ru?bbk=01, ИБЗ - открытый, постоянно пополняемый каталог социально - значимых Интернет - ресурсов http://proxy.math.rsu.ru/cgi-bin/ikb/chapters.ru?fcode=40&cfcode=535&sort=2 с общей информационно - поисковой системой интеллектуального типа.

Отличительной особенностью нашего проекта: его полная открытость для всех людей, организаций и структур НКО, которые готовы участвовать в формировании и работе РКСП. Базой РКСП будет служить приемная Ростовского регионального отделения Российской партии ЖИЗНИ, создаваемая Интернет-инфраструктура "Спасательный круг", а также новые разработки Российских ученых и компьютерные классы НКО, заключившие между собой договора содружества и взаимопомощи. Например, согласно имеющейся договоренности, заботу о людях с плохим зрением возьмет на себя Ростовское областное ВОС, создав при библиотеке ВОС компьютерный класс и систему помощи (доступа) к Интернет-ресурсам для инвалидов по зрению. Ростовский клуб ВОГ планирует взять на себя заботу об инвалидах по слуху. РСИ обеспечит сбор социальной информации, в том числе по реабилитации и интеграции инвалидов-специалистов (школьниов, студентов, аспирантов и т.д.) и предоставит возможность использовать, созданные ими Интернет-ресурсы форума "Взаимопомощь" http://narod.yandex.ru/userforum/?owner=rro для формирования инфраструктуры РКСП. Большинство НКО нашего региона понимают необходимость объединения усилий, и выразили желание участвовать в создании инфраструктуры и служб РКСП (см. договора о творческом содружестве http://proxy.math.rsu.ru/cgi-bin/ikb/chapters.ru?fcode=40&cfcode=535&ccode=2126).

В проекте будет использована новая разработка МС НИТ РГУ http://www.math.rsu.ru/public/projects/nit.html, так называемая ИСС-технология. Эта технология обеспечивает возможность создания "коллективного разума" и объединение всех заинтересованных сторон при решении различных проблем (с использованием ресурсов и возможностей сети Интернет). ИСС-технология позволяет собирать, классифицировать, систематизировать, взаимосвязывать и использовать любые Интернет-ресурсы. (см. Сапотницкий А.Я., Калинин Б.П. "ИСС-технология - новые возможности для развития бизнеса и электронной коммерции",

http://proxy.math.rsu.ru/cgi-bin/library/card.ru?code=000000000000LyS&udk=0&bbk=B1/B2&.).

ИСС-технология позволит создать сетевую "социальную" информационно-справочную систему и обеспечит возможность ее использования всеми, независимо от места жительства и социального положения. Будет создана общедоступная система публикации информации (норм и опыта), которая позволит систематизировать "социальные" данные, информацию о реальном положении дел в регионах России, и сделает эту информацию общедоступной. Будет организована структура, которая займется сбором социально значимой информации, установлены связи с гос.службами и НКО, занимающихся помощью при решении социальных проблем. Определены их реальные возможности, опубликованы их ресурсы и правила предоставления социальной помощи.. Будут опубликованы региональные нормативные акты и данные: адреса (как добраться), часы приема администрации и гос.служб, решающих различные социальные проблемы, правила и порядок получения социальной помощи, а также сведения, которые необходимы разным группам населения (детям, беженцам, инвалидам и т.д. для их обучения, трудоустройства, реабилитации и интеграции, т.е. будет создана многофункциональная социальная Интернет-система "Спасательный круг" http://www.rrpvita.narod.ru/resc.html).

Для повышения эффективности работы РКСП будут использованы все возможности НИТ и сети Интернет. Быстрое развитие сети Интернет постоянно усложняет задачу нахождения необходимой информации. Общесистемные поисковики плохо приспособлены для поиска социальной информации. Отбор необходимых документов по "социально значимым" ключевым словам приводит к предоставлению огромного количества адресов. Большинство отобранных HTML-страниц представляют собой "сетевой мусор". Очень часто найти требуемый документ невозможно из-за отсутствия взаимосвязи каталогов различных поисковых систем. Общесистемные поисковики и каталогизаторы практически не имеют связи с каталогами электронных библиотек НКО и динамичными страницами правозащитных и научных Веб-сайтов. Многие сайты НКО содержат ссылки на страницы других организаций, занимающихся социальными проблемами. Однако для нахождения конкретной информации приходится затрачивать большое количество времени, т.к. они не взаимосвязаны и у них нет общего поискового робота. Особенно остро проблема отыскания необходимой информации "за разумный промежуток времени" встает при использовании низкоскоростных каналов связи, что характерно для серверов НКО России. Создание "социальной" ИСС на базе ИСС-технологии полностью решает проблему взаимосвязи, нахождения и предоставления необходимой социальной информации.

Для предоставления собранной информации будет создана система доступа: телефонно-компьютерная консультационно-справочная диспетчерская служба РКСП и информационно-поисковая система (интеллектуального типа), объединенные интерфейсом с интерактивной системой Интернет-общения (форум, чат, новости и др.). Иными словами, в процессе реализации проекта на базе клуба друзей партии ЖИЗНИ будет создан РКСП и система доступа к его ресурсам, которая позволит всем принимать участие в обсуждении и решении проблем. ИСС-технология обеспечит коллективный сбор и систематизацию социально-значимой информации (с учетом компетенции участников реализации проекта: пользователь, абонентов РКСП, эксперт, администратор и т.д.). РКСП, используя возможности созданной системы, объединит усилия всех, кто готов решать возникающие проблемы. Будет обеспечен свободный доступ для публикации Интернет-обращений и возможность использования ресурсов социальной ИСС независимо от места жительства. После реализации проекта, одной из задач региональных отделений партии ЖИЗНИ и "наиболее сознательных НКО" будет совместный поиск возможности повышения уровня жизни Россиян, с использованием ресурсов и возможностей интерактивной Интернет-системы: "Спасательный круг" http://www.rrpvita.narod.ru/resc.html.

Деятельность РКСП позволит медицинским учреждениям, фармацевтическим фирмам и другим заинтересованным организациям всех форм собственности наиболее полно и оперативно доводить информацию о своей деятельности до потенциальных клиентов и, тем самым, значительно увеличить "охват пользователей". Данная форма размещения информации эффективнее по своим возможностям, чем реклама в СМИ (следует учитывать, что информация будет доводиться до всех: обратившихся в РКСП лично, по телефону, через сеть Интернет с визуализацией рекламно-социальной информации при помощи многофункционального табло "бегущая строка"). Для медицинских учреждений, страховых компаний и других организаций, пожелавших стать Абонентами нашей телефонно-компьютерной справочной Интернет-службы, РКСП разработает и предложит гибкую систему тарифных планов и различные варианты сотрудничества, что создаст предпосылки после окончания действия гранта на переход РКСП на самофинансирование. Посредническая деятельность РКСП может осуществляться на основе взаимных договоренностей, в том числе с использованием созданных электронных систем связи (форум, чат, E-mail).

Создание и работа РКСП будет способствовать улучшению понимания роли общественных организаций среди политиков и органов государственной власти, и привлечет внимание "успешных" предпринимателей к имеющимся проблемам, с целью формирования культуры благотворительности. Благотворительность в России должна стать "значимой силой", какой она является во всех цивилизованных странах мира (Россияне всегда отличались своей душевностью и отзывчивостью). Деятельность РКСП будет направлена на утверждение в нашем регионе гражданского мира и согласия, на развитие диалога, взаимопонимания и гражданского участия. К работе клуба будут привлечены ученые и специалисты, которые разработают региональную программу действий с целью профилактики или преодоления агрессивного поведения подростков. Эта программа будет направлена на ассимиляцию реально и потенциально интолерантных групп молодежи в различные виды (социальной, культурной, экологической и т.д.) созидательной деятельности, с использованием ресурсов и возможностей РКСП. Общение и работа системы "цепочки добрых дел" будет способствовать преодолению различных форм предрассудков, ксенофобии, национализма и расизма и свойственных им стереотипов поведения. Совместная работа над решением социальных проблем в РКСП будет содействовать овладению людьми, особенно молодыми, навыками конструктивного разрешения конфликтов, преодоления противоречий и достижения компромисса.